El Instituto de Profesionales Paraguayos del Sector Eléctrico – IPPSE, elaboró un Informe Técnico sobre la “Situación de las Instalaciones Planificadas en el Sistema Eléctrico Nacional”. En el documento se señalan los planes de obras previstos de la ANDE para el desarrollo del sistema eléctrico nacional, denominado Plan Maestro. Se enumeran “los atrasos en su ejecución en todos los sectores, lo cual está afectando la calidad del servicio brindado por la ANDE”.
Según IPPSE, “mostrar dicha situación es el objeto del presente Informe Técnico, a fin de llamar la atención y contribuir en la búsqueda de soluciones pertinentes por las autoridades para evitar degradaciones futuras indeseadas del servicio eléctrico”.
Introducción
La ANDE, en cumplimiento de su carta orgánica, siempre ha elaborado un plan de obras para el desarrollo del sistema eléctrico nacional, actualizado periódicamente en función al crecimiento del consumo de energía eléctrica y a las necesidades del país. En cada oportunidad, los proyectos han sido evaluados y justificados técnica, económica y financieramente, para respaldar las inversiones realizadas a su debido tiempo.
Así, actualmente está vigente el “Plan Maestro de Transmisión, de Distribución, de Tecnología de Información y de Comunicación de corto y mediano plazo para el periodo 2021-2030, así como el Plan Maestro de Generación de corto, mediano y largo plazo para el periodo 2021-2040”, aprobado por Decreto del PE Nº 5.283 del 17.05.2021.
Lamentablemente, este Plan Maestro está atrasado en su ejecución, en todos los sectores, con atraso de las obras previstas, lo cual está afectando la calidad del servicio brindado por la ANDE.
Mostrar dicha situación es el objeto del presente Informe Técnico, a fin de llamar la atención y contribuir en la búsqueda de soluciones pertinentes por las autoridades para evitar degradaciones futuras indeseadas del servicio eléctrico.
Inversiones previstas y realizadas
Seguidamente se muestra un resumen de las inversiones previstas (cronograma planificado) y realizadas (imputadas, contabilizadas) por la ANDE, correspondientes al periodo 2021-2030.
Fuente: Plan Maestro e informaciones públicas de la ANDE.
Nótese en los resultados, que las inversiones realizadas en los años 2021, 2022 y 2023 estuvieron por debajo de los valores previstos, acentuándose en el último año.
En ese periodo se registraron montos menores en todos los sectores; retraso total de inversiones -1.065,3 MMUSD.
Si los diversos proyectos fueron correctamente planificados por la ANDE, entonces los resultados en la ejecución del Plan Maestro vigente representan un retraso de 3 años, acumulativo, en la ejecución de las obras previstas.
La previsión del Plan Maestro es invertir 6.200 MMUSD en transmisión, distribución y generación en el periodo 2021-2030 (10 años), equivalente a 620 MMUSD/año. Sin embargo, solamente se ha realizado (ejecutado) un promedio de 300 MMUSD/año.
La ANDE ha publicitado los logros obtenidos en la ejecución de obras en el periodo de referencia, rompiendo records en un gran esfuerzo con relación a años anteriores, lo cual es loable, pero evidentemente insuficiente. Se requieren más inversiones, más obras. Es importante lo realizado, pero más importante son las obras pendientes de realizar.
Obras de transmisión atrasadas
Se señalan más de 30 obras atrasadas, las más significativas, de líneas de transmisión de 500 y 220 kV, así como subestaciones de 500, 220 y 66 kV. Si fueron correctamente planificadas por la ANDE, las mismas deberían mejorar la confiabilidad del sistema eléctrico, en su conjunto.
Algunas obras están en etapa de construcción, pero en la mayoría de los proyectos aún no se ha iniciado su construcción (no cuentan con financiamiento) por lo cual no estarán disponibles en los próximos 2 años (proceso completo: plazo promedio 2 a 5 años, dependiendo de la complejidad de la instalación – ingeniería, obtención de financiamiento y aprobación parlamentaria, licitación de construcción, ejecución y otros).
Se resaltan los años previstos de puesta en servicio: las obras en construcción con sus nuevos plazos; los proyectos (obras no iniciadas) con sus plazos originales. Los costos correspondientes están ampliamente detallados en el Plan Maestro vigente.
Fuente: Plan Maestro de la ANDE.
Obras en construcción
• Subestación Valenzuela – 500/220 kV – 1.200 MVA, y seccionamiento de la LT 500 kV Ayolas – Villa Hayes (Previsión original año 2023; nueva previsión enero/2025).
• LT 500 kV Yguazú – Valenzuela (200 km), doble terna, 2.000 MVA; primera etapa, cableado de un circuito (Previsión original año 2024; nueva previsión marzo/2026).
Líneas de transmisión 500 kV - Proyectos
• LT 500 kV Itaipú – Villa Hayes (360 km), segundo circuito, 2.000 MVA (año 2026). En gestión de aprobación de financiamiento.
Líneas de tansmisión 220 kV - Proyectos
Sistema Metropolitano
• LT 220 kV Limpio – Zárate Isla, simple terna (10 km) y tramo subterráneo (6 km) (año 2023).
• LT 220 kV San Lorenzo – Villa Aurelia (9 km), subterránea (año 2025).
• LT 220 kV Zárate Isla – Barrio Molino (13 km), subterránea (año 2025).
• LT 220 kV Guarambaré – San Antonio – Villa Elisa y Guarambaré – Lambaré (25 km), doble terna (año 2025).
• Tramo de la LT 220 kV San Patricio – Guarambaré (20 km), doble terna para interconexión de las subestaciones Valenzuela y Guarambaré (año 2025).
Sistema Central
• LT 220 kV Paso Pé – Colonia Independencia (30 km), simple terna (año 2023).
Sistema Sur
• Reconstrucción en doble terna de la LT 220 kV Coronel Bogado – Trinidad (53 km) (año 2023).
• LT 220 kV de interconexión de la subestación San Juan del Paraná con la LT 220 kV Coronel Bogado – Cambyretá – Trinidad (15 km), doble terna (año 2024).
Sistema Norte
• LT 220 kV Cruce Bella Vista – Bella Vista Norte (80 km), simple terna (año 2025).
Sistema Oeste
• LT 220 kV Villa Real – Pozo Colorado – Loma Plata (300 km), simple terna (año 2024).
• LT 220 kV Vallemí II – Carmelo Peralta (95 km), simple terna (año 2025).
Subestaciones de 500 kV - Proyectos
• Subestación Villa Hayes – Montaje del cuarto banco de autotransformadores 500/220 kV – 600 MVA, y montaje de dos reactores de 500 kV de 80 MVAr cada uno (año 2023).
Subestaciones de 220 y 66 kV - Proyectos
Sistema Metropolitano
• Barrio Jara: Subestación 66/23 kV - 100 MVA (año 2023).
• Zárate Isla: Subestación 220/66/23 kV - 240/120/120 MVA (año 2023).
• Autódromo: Subestación 220/66/23kV - 240/120/120 MVA (año 2023).
• Arroyos y Esteros: Subestación 66/23 kV - 50 MVA (año 2023).
• Barcequillo: Subestación 66/23 kV - 50 MVA (año 2023).
• Carapeguá: Subestación 66/23 kV - 50 MVA (año 2024).
• Itá: Subestación 66/23 kV - 100 MVA (año 2024).
Sistema Central
• Colonia Independencia: Subestación 220/23 kV - 50 MVA (año 2023).
• Coronel Oviedo II: Subestación 220/23 kV - 50 MVA (año 2023).
• San José de los Arroyos: Subestación 66/23 kV – 50 MVA (año 2023) (En construcción; nueva previsión enero/2025).
• Yuty: Subestación 66/23 kV - 50 MVA (año 2025).
• Campo 9: Subestación 220/23 kV - 50 MVA (año 2025).
Sistema Sur
• San Juan del Paraná: Subestación 220/23 kV - 50 MVA (año 2024).
• Bella Vista Sur: Subestación 66/23 kV - 50 MVA (año 2024).
• Costanera: Subestación 66/23 kV - 100 MVA (año 2025).
Sistema Este
• Nueva Esperanza: Subestación 220/23 kV - 50 MVA (año 2025).
Sistema Norte
• Bella Vista Norte: Subestación 220/23 kV - 50 MVA (año 2025).
• Manitoba: Subestación 220/23 kV - 50 MVA (año 2026).
• Cruce Bella Vista: Subestación 220/23 kV - 50 MVA (año 2025).
Obras de generación atrasadas
Se señalan las obras atrasadas de nuevas instalaciones de generación que no estarán disponibles en los próximos 2 años. Estos proyectos tienen la finalidad de incursionar en nuevos tipos de fuentes de generación y producir un alivio en la demanda de punta de carga, mejorando la disponibilidad de energía en su conjunto, así como para atender a comunidades remotas de la Región Occidental (Chaco) y promover su desarrollo. Se resaltan los años previstos de puesta en servicio (plazos originales) y los costos correspondientes por su relevancia. La mayoría son proyectos que aún no cuentan con financiamiento y por lo tanto no se han iniciado su construcción (proceso completo: plazo promedio 2 a 5 años, dependiendo de la complejidad de la instalación – ingeniería, obtención de financiamiento y aprobación parlamentaria, licitación de construcción, ejecución y otros).
Fuente: Plan Maestro de la ANDE.